Napisz do prezydenta

Opublikowane 21 września 2011 10:01, napisane przez Kataryna

7 Polecam Już głosowałeś Musisz się zalogować 15

Fotorzepa

Szanowny Panie Prezydencie!

 

W związku z projektem nowelizacji ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) implementującej dyrektywę 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. Helsińska Fundacja Praw Człowieka, Izba Wydawców Prasy, Fundacja im. Stefana Batorego, Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich,  Fundacja e-Państwo, Centrum Aktywności Społecznej Pryzmat, Forum Obywatelskiego Rozwoju, Stowarzyszenie Wolnego Słowa, Instytut Allerhanda, Stowarzyszenie 61 i inne organizacje oraz osoby prywatne pragną wyrazić zaniepokojenie ostatecznym kształtem ustawy, która utrzymuje zapisy sprzeczne z konstytucyjnymi i międzynarodowymi gwarancjami dostępu do informacji publicznej. Jednocześnie zwracamy się z apelem o niepodpisywanie przedmiotowej ustawy lub o skierowanie jej do Trybunału Konstytucyjnego na podstawie art. 122 ust. 3 Konstytucji RP.

Sejm RP uwzględniając część uwag organizacji pozarządowych, w tym interwencję Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka i Izby Wydawców Prasy z dnia 26 lipca 2011 r. wypracował projekt kompromisowy (druk sejmowy nr 4555-A), który następnie w dniu 31 sierpnia 2011 r. przybrał postać ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej i niektórych innych ustaw. Natomiast poprawka przyjęta przez Senat, z inicjatywy senatora Marka Rockiego, w dniu 14 września 2011 r. (druk sejmowy nr 4673) stanowi powrót do wersji pierwotnej ustawy. Poprawka ta została przyjęta przez Sejm dnia 16 września 2011 r. pomimo sprzeciwu wielu organizacji pozarządowych (kopię stanowiska oraz apeli organizacji przekazujemy w załączniku).

Zauważamy pozytywne i warte wdrożenia aspekty tej nowelizacji, przede wszystkim wprowadzenie jako podstawowej zasady bezpłatności i braku ograniczeń wykorzystania informacji publicznej. W toku debaty nad nowelizacją organizacje pozarządowe zgłaszały jednak liczne uwagi co do projektu:

1. Pozbawienie sądów powszechnych kompetencji do rozstrzygania niektórych spraw z zakresu dostępu do informacji publicznej;

2. Błędna transpozycja dyrektywy odnośnie określenia terminu udostępnienia informacji do ponownego wykorzystywania;

3. Nieprecyzyjne przepisy dotyczące opłat za ponowne wykorzystywanie informacji publicznej mogące powodować niezgodność ustawy z dyrektywą oraz godzące w pewność obrotu prawnego;

4. Dopuszczenie możliwości umów na wyłączność w zakresie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego w przepisach odrębnych (innych niż ustawa o dostępie do informacji publicznej);

5. Ogólnikowość niektórych zapisów, sprawiająca, iż nowe przepisy mogą skutkować ograniczeniami w dostępie do informacji publicznej daleko wykraczającymi poza uzasadnioną konieczność.

 

Niepokojący jest nie tylko tryb wprowadzenia poprawki, ale również jej uzasadnienie – oparte na gwarancjach wynikających z Konstytucji RP. Ograniczenia dostępu do informacji publicznej wskazane w art. 61 ust. 3 Konstytucji RP wprowadzane ze względu na ważny interes gospodarczy państwa pociągają za sobą konieczność każdorazowego zbadania owego ważnego interesu gospodarczego i zasadności jego ograniczenia. Przyjęta poprawka do ustawy o dostępie do informacji publicznej wprowadza ogólny zakaz ujawniania informacji, który stoi w sprzeczności z wyżej wymienionymi gwarancjami. W sprawach wymienionych w art. 5 ust. 1a pkt. 1 i 2 niezbędne wydaje się nałożenie obowiązku każdorazowego badania czy chroniony ważny interes gospodarczy jest na tyle istotny żeby ograniczyć dostęp do informacji publicznej. Obecne brzmienie projektu może prowadzić do znaczącego ograniczenia w dostępie do informacji istotnych z punktu widzenia interesu społecznego, dotyczących międzynarodowych działań organów władzy. Wątpliwości co do poprawki wyraziła również dnia 15 września 2011 r. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych rekomendując jej odrzucenie (druk sejmowy nr 4678).

W związku z powyższymi uwagami co do parlamentarnego procesu legislacyjnego, jak i meritum senackiej poprawki, zwracamy się do Pana Prezydenta z apelem o niepodpisywanie ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw lub skierowanie przedmiotowej ustawy do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej.

 

Przytaczam apel o zablokowanie „poprawki Rockiego” skierowany wczoraj do prezydenta, bo sprawa jest najwyższej wagi, a sądząc po wypowiedziach prezydenta, na weto nie mamy co liczyć, nie będzie też chyba kontroli prewencyjnej. Prezydent już deklaruje, że ustawę podpisze, a potem ewentualnie wyśle do TK. Słowem – jest źle. A przecież sprzeciw wobec tej ustawy zjednoczył ponad politycznymi podziałami środowiska od lewa (Krytyka Polityczna) do prawa (Blogmedia24), przeciwko są właściwie wszyscy, za jest tylko władza. Ale to ona decyduje, i jeśli chcemy, żeby na ostatniej prostej walki o jawność wzięła pod uwagę także nasz interes, musimy jej dać powód. Na stronie Pozarządowego Centrum Dostępu do Informacji Publicznej (www.informacjapubliczna.org.pl) jest wzór listu jaki każdy z nas może (i powinien!) wysłać w tej sprawie do prezydenta, nawet mailem. Władza jest zdeterminowana, żeby nam dostęp do informacji publicznej ograniczyć, jeśli jej nie pokażemy, jak bardzo nam się to nie podoba, to nie łudźmy się – prezydent nie będzie miał powodu, żeby postawić się swojej partii w sprawie, na której jej tak zależy.

polecane przez Redakcję

• Kataryna: To Internet jest miejscem, gdzie młodzi ludzie zaczynają się udzielać w sprawach publicznych
• Jarosław Gowin ministrem sprawiedliwości. Gorące komentarze
• Marek Migalski atakuje blogerkę Katarynę
• O co i z kim walczy Sikorski?
• Pierwsze komentarze po skandalicznej wypowiedzi Wałęsy

Komentarze Sortuj od najnowszych od najstarszych

• Witam Pana. Mam nastepujace pytanie: jestem studentem sierota, ojciec jest bezrobotny na rencie chorobowej a mama nie zyje a otrzymalem 250zl stypendium- czy ktokolwiek by za to wyzyl.
  01 grudnia 2011 15:47 Stypendium
• Nie mam do kogo pisać . To nie jest mój prezydent. Mój prezydent poległ w katastrofie smoleńskiej. Ponadto jego dotychczasowe działania zdają się wskazywać ,że jest prezydentem tylko jednej opcji politycznej. Czas i zbliżające sie wydarzenia rozliczą go w pełni.
  26 września 2011 15:01 rys
• Prezydent / z bulem/ podpisał kontrowersyjna ustawę… „Platforma wprowadziła poprawki które umożliwią utrzymywać opinię publiczną z dala od ich transakcji przeprowadzonych pod stołem. Platforma realizuje wytyczne globalistów. Będa sprzedawać Polskę nie informując opinii publicznej . Trzeba wykurzyć to towarzystwo które się samo uwłaszcza.” „tajemnica,która nie miała prawa ujrzeć dziennego światła…Kto wie, że pod koniec kwietnia minister Grad sprzedał do końca Mennicę Państwową, która jest już mennicą całkiem prywatną. Ministerstwo Skarbu z dumą ogłosiło, iż sprzedaż planowana na dwa dni została zamknięta w jeden dzień, a osiągnięta cena 126 zł za jedną akcję stanowi ok. 3 % dyskonta do ceny rynkowej z dnia transakcji – inaczej mówiąc, tzw. inwestorzy wybrani przez ministerstwo kupili mennicę 3 proc. taniej, niż musieliby zapłacić na giełdzie. 3 proc. od 347 min zł to 10 min, które minister Grad podarował zagranicznym i krajowym inwestorom instytucjonalnym.A przecież nawet USA mają państwową mennicę działającą od 1792r…” „Takich informacji jak sprzedaż SPEC również nie zobaczysz…SPEC sprzedany. Hanna Gronkiewicz-Waltz podpisała umowę przedwstępną sprzedaży tej największej miejskiej spółki, zaopatrującej w ciepło 85% warszawiaków. Nowym właścicielem Stołecznego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej będzie francuska Dalia, która za 85% udziałów (15% pozostaje w rękach pracowników) zapłaciła 1,44 miliarda złotych.” „TK zajmie się sprawą za kilka lat, a przez te kilka lat sprzeda się za pół darmo wszystko co można. By żyło się lepiej Wielkim korporacjom, menedżerom i politykom PO.” "Drogi prezydencie, nie zawiodłeś narodu. POkazałeś jak bardzo zależy Tobie na tym, by Twoi koledzy pokroju Mira, Zbycha czy Rycha mogli spokojnie realizować swoje interesy. Brawo !"
  25 września 2011 21:51 osv
• ...nie wiem jak inni, ale ja, pomimo tego, że jak najbardziej zgadzam się z Kataryną, nie wierzę w żaden cud cudownych listów, które wywarły by jakikolwiek wpływ na refleksję prezydenta Komorowskiego. Rząd a także prezydent są tak bardzo pewni swoich trafnych decyzji, że nikt i nijak nie jest w stanie przeknać ich o tym, że może warto by zainteresować się tym co ludzie myślą, chociażby w kontekście demokracji, która stanowi rzekomo i przecież kod rozpoznawczy, czy już tylko kod życzeniowy, PO. Czyli "Tak chce PO ale czy inni też tak chcą?"
  22 września 2011 16:37 brówka
• Pan prezydent POdpisał, na razie, ustawy o działalnosci KULTURALNEJ i PIWIE na stadionach!
  22 września 2011 10:25 a
• Po Polsce...
  22 września 2011 01:39 K.Omoro-Trocki
• To zrobiono na żądanie UE , czy taka była dyrektywa UE ? To się nieźle zapowiada . Panowie kombatanci zawłaszczyli urzędy , nie zrealizowali żadnego z 21 postulatów , ale realizują dyrektywy Brukseli. Trzeba Brukselę nazywać Nową Moskwą.
  22 września 2011 00:26 Wojciech
• Trzeba było do listu dołączyć podpis Prezesa Koła Łowieckiego do którego należy Główny Łowczy III RP.Jeśli to nie pomoże trzeba rozbić namiot pod pałacem.Powodzenia,Obywatele III RP MUSZĄ DOPOMINAĆ SIĘ O WOLNY GŁOS.
  21 września 2011 20:56 geozak
• Biorąc pod uwagę takie interesy tego rządu jak sprzedaż stoczni to nie dziwota iż chciało by się to ukryć
  21 września 2011 20:36 obywatel rp
• Powyższy e mail został usunięty przez, przez zamieszczone u PRezydenta na stronie pytania: gdzie był w dniu zamachu. O czym mowa
  21 września 2011 17:00 Józuś
• art. 61 ust 1 Konstytucji RP, ,stanowi, że „obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne”.
  21 września 2011 16:35 HENRY
• Ta ustawa to tylko uszczelnianie systemu przy którym Orwel to mały pikuś.
  21 września 2011 16:18 HENRY
• Oczywiście możemy pisać, ale to nic nie zmieni. PO musi mieć taką ustawę bo zbyt dużo nagrzeszyło, a do spowiedzi nie ma zamiaru przystąpić.
  21 września 2011 16:16 M47
• Ta "poprawka Rockiego" to POwinna brzmiec raczej jako "poprawka Trockiego"
  21 września 2011 14:31 dystrybutor jaj
• Gdzie GW? Gdzie artykuly o zamachu na demokracje i wolnosc? A.... no tak.
  21 września 2011 13:12 szczelo

Dodaj komentarz

Nazwa wyświetlana

Email

Treść komentarza